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金沙官网枣强县行政审批局挂牌成立,一个印章管审批

2020年1月28日 - 三农政治

金沙官网,(通讯员
凯丽比努尔·穆台力甫)行政审批制度改革后,叶城县将分散在各个部门的审批事项全部集中到新成立的审批局,与原来的单位脱钩,由行政审批局负责全部的审批事项,组成一个独立的规范的大循环。县行政审批局成立后,为审批事项最少、审批流程最短、服务效率最高的政府服务窗口为目标,实现“一个印章管审批”。为进一步深化行政审批制度改革,促进政府职能转变,减少、简化、规范行政审批,强化对行政审批权力的监督制约,通过减少审批、整合职能等改革,先将县发改委、环保局、住建规划局等17个部门,22个窗口,28名工作人员,涉及企业的事项124项行政审批事项集中到一,启用行政审批专用章,简化了企业审批程序,给企业松绑,为创业提速。自10月中旬运行以来,行政审批局办事大厅共咨询事项419件,受理224>件,办结182件,投诉为零。

衡水新闻网讯
4月17日早上8点,枣强县和平路和往常一样安静,枣强县政务服务中心的几名工作人员将“枣强县行政审批局”的牌子,悄然挂在了政务服务中心的门口,自此,这个隶属于县政府的行政单位,开始了与政务服务中心“两块牌子,一套人马”的微妙关系。为了积极响应中央八项规定,行政审批局成立没有热闹的鞭炮声和绚烂的礼花,挂牌仪式显得低调而简单,静悄悄的背后,是一场政府权利的自我革命。
审批大精减,加速审批进程
枣强县为进一步转变政府职能和创新管理方式,按照“简政放权、放管结合、优化服务”要求,将所有审批事项的部门整合归并,重新“洗牌”、重新梳理、重新论证、重新确认。行政审批局的建设以“提速、增效、降本、惠民”为宗旨,推行“一站式办公、一条龙服务、并联式审批、阳光下作业、规范化管理”的运行模式,枣强县行政审批事项由原来的196项精减规范为129项,精减幅度达34%。为了解决行政审批部门林立、职权分散造成的“审批难”问题,加快行政审批权相对集中改革,将食品和市场监督管理局、农林局等在内的12个部门87项审批职责,全部划转到行政审批局直接实施审批事项,审批局人员编制按照“编随事转,人随编走”的原则内部调剂,将负责相关审批事项的人员连人带编一起划转到行政审批局,审批主体由分散变为集中,启动行政审批专用章,实现“一颗印章管审批”。这带来的效果是,原来12个局
近296人的工作职能由现在的23人承担,人员精简达到92%,大大节省了人力成本,同时由于全新的机制理顺了审批流程,行政审批效率得到大幅提升。
为更好发挥投资对稳增长、调结构、惠民生的关键性作用,实行“一站式”网上并联审批,明确标准、缩短流程、限时办结。在审批事项上,行政审批局运用云计算、大数据等信息技术整合网络资源,抓行政审批网上服务大厅和投资项目在线审批监管平台建设,探索建立微信公众平台,充分应用“互联网+”,推进网上办理,实现“线上线下,同步运行”,落实“互联网+”行动计划。行政审批局启动了“并联审批”模式与互联网相结合的平台建设,实行联网办理,通过创新“并联审批”制度,为企业开辟绿色通道,实行工业项目三并联机制,提高了工作效率,前期工作并联由31个工作日压缩到2个;在窗口并联中由116个工作日压缩到34个;在竣工验收中由44个工作日压缩到9个。通过实施“三并联”提高了工作效率,由原来191个工作日完成的业务,现在压缩到45个工作日,效率提高了4倍。该平台好似一个网上的行政审批局,平台上线运行后,通过对行政许可事项申报和办理的“两头管控”,采取“集中受理,受办分离”的办法,通过“一窗接件,一网办理,一窗出证,一体化监督问责”办理行政审批事项。
今年枣强县审批局从正式受理企业申请开始,可在1个工作日内完成营业执照、税务登记等事项,比原来5个工作日办结减少了4天时间,效率提高了80%。此外,该平台还明确了事权部门权力清单、责任清单,规范行政许可、行政处罚等行政权力,通过法定依据、中间环节、办件结果、办理时限、社会评价及投诉等,实现事前、事中、事后全程监督,有效解决各窗口办事效率低、责任分管不清等问题。
行政审批的网上服务大厅和投资项目在线审批监管平台,将审批事项和目录,及时更新工作动态,杜绝网上大厅盲区。优化办事流程,编制行政审批网上办事指南,线上线下同步公布,方便办事群众。做到先引导后推广“群众网上办事、窗口部门后台并联审批”,零距离服务群众。
流程大整合,打造审批服务体系
行政审批局将各部门行政审批职能划转到行政审批局后,由于所有的行政审批事项都划归到一个窗口办理,打破部门之间的界限,可以将相同、相近、相似的事项合并办理,申请人只需要申请一次,内部信息共享,窗口盖一个章所有审批事项均生效。这样对于审批内部流转环节也可以进行有效管控,从而保证了实际简化的效果,终结了“行政审批多头跑路”的历史,实现了“推开一扇门办成一揽子事”的服务格局。
行政审批局针对影响审批进度的环节、要件,开展了5次全面细致梳理,取消
“重叠”审批、消除“搭车”审批、归并“同质”,完成了对办理事项的多要素、精细化优化(对申报材料、审批流程、办理时限、审批结果等内容的重新设计规划)。采用“车间式流水线”的审批模式,实现了对简单事项立即审批,对关联审批一章多效,对联办事项一口办理,对网上审批一次领证。目前,减少审批环节21个,审批效率提升76.4%。
行政审批局还调整公布了办事指南,在大厅安装了叫号机、电子显示屏及事项办理指南查询系统,设立了帮办服务台,为办事企业、群众提供了便利,同时,与衡水市政务服务中心网站相对接,完善了政务服务网络。同时,审批局为取得更好的审批效果,该局加大推行政务公开工作,坚持“公开为常态,不公开为例外”,利用枣强县人民政府网、枣强县政务服务中心网站,将审批要件、结果、受理时限、名称等业务进行公开,实现原审批部门互联互通、信息共享,最大程度的便民且进行监督执法。
效率大提高,打破审批限制壁垒
行政审批局将审批项目集中到审批窗口,从各科室抽调业务骨干进驻窗口,实行统一管理、受理、办理审批事项,按照“一窗式”服务方式进行审批流程再造,优化了办事程序;建立窗口首席代办制度,行政审批局相关领导进行督办,现场解决日常问题,实施审批复核和窗口监督,大幅提升了审批效率。
行政审批局还不断加强工作人员的服务意识和业务能力,组织窗口业务人员参加省、市业务培训,提高水平,加强与威县、武侯、天津滨海新区交流学习,总结经验,创新服务模式。针对重点审批项目、难点审批项目,行政审批局制定了《枣强县行政审批局审批委员会制度》,有专门的审批业务骨干对重点、难点项目进行专门审批,进一步为项目推进清障搭台,切实做到贴心服务,全力建构“服务先行”标准化工作模式。同时加强管理制度建设,对审批事项,实行审批责任制度,明确责任主体、责任监督及责任追究,对推诿塞责、办事拖拉、不履职尽责的移交县纪委党风政风监督室,严格规范行政审批局工作人员的自身素养。在政务审批环境上,为项目建设服务提供更优的服务,行政审批局建立项目审批绿色通道、特事特办等制度,在项目审批前,强化对接辅导、咨询服务,对存在疑难问题的重大项目实施集中会审、联合会办,在项目审批的不同阶段,分段挂钩,明确服务专员,责任落实到人。启动“两学一做”和机关作风建设相结合,巩固行政审批综合标准化创建成效,不断优化政务服务软环境,加快公共服务平台建设进程,进一步畅通民生诉求渠道,全力以赴为项目建设加快推进提供综合配套保障,为重大项目建设和招商引资,营造全省最优、全国一流的营商政务服务环境。
服务“迈开腿”,才能不让办事群众“跑断腿、磨破嘴”枣强县将深化行政审批制度改革作为重要抓手和突破口,从建立“两集中、两到位”的政务服务中心,到逐步探索成立相对集中审批权的行政审批局,凡是能减少审批环节的一律减少,各环节审批时限能缩短的一律缩短,不断优化审批流程,压缩审批时限,规范行政行为,提高政务效能,形成有效的约束机制,最大限度方便企业和办事群众。

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